Nawiązując do wystąpień Pana Przewodniczącego z dnia 8 maja 2019 r. oraz z dnia
10 maja 2019 r. w sprawie wzrostu wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych
w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, Departament Budżetu i Efektywności
Finansowej Ministerstwa Sprawiedliwości uprzejmie przedstawia, co następuje.

Na wstępie chcemy zaznaczyć, że w ustawie budżetowej na rok 2019 w części
37 Sprawiedliwość zostały zaplanowane wydatki na zwiększenie wynagrodzeń osobowych
pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w zakładach poprawczych i schroniskach dla
nieletnich o 2,3%.

Odnosząc się do propozycji Pana Przewodniczącego dotyczącej przeznaczenia
środków finansowych pozostających z nieobsadzonych etatów pedagogicznych w zakładach
poprawczych i schroniskach dla nieletnich, w tym również pozostałych po likwidacji
Schroniska dla Nieletnich Warszawa-Okęcie, na zwiększenie wynagrodzeń pracowników
niepedagogicznych chcemy zaznaczyć, iż brak jest takiej możliwości w trakcie roku
budżetowego.

Zgodnie bowiem z art. 171 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz.U. z 2019 r. poz. 869), dysponenci części budżetowych mogą dokonywać przeniesień
wydatków między rozdziałami i paragrafami klasyfikacji wydatków, w ramach danej części
i działu budżetu państwa. Środki na wynagrodzenia pracowników pedagogicznych ujmowane
są w dziale 801 — Oświata i wychowanie i rozdziale 80144 — Inne formy kształcenia
osobno niewymienione, natomiast na wynagrodzenia pracowników niepedagogicznych
w dziale 755 — Wymiar sprawiedliwości i rozdziale 75513 — Zakłady dla nieletnich.
Wobec powyższego, w przypadku wystąpienia wakatów Minister Sprawiedliwości, stosownie
do zapisów ww. ustawy, nie ma możliwości przeniesienia ich na zwiększenie wynagrodzeń
lub przyznanie nagród dla pracowników niepedagogicznych.

W odniesieniu do przeznaczenia oszczędności z tytułu niewykorzystanych wydatków
na wynagrodzenia pracowników niepedagogicznych zakładów poprawczych i schronisk
dla nieletnich, chcemy zaznaczyć, iż w 2019 r., wzorem lat ubiegłych, będzie rozważane
przeznaczenie tych środków na nagrody dla pracowników ww. jednostek. Brak jest natomiast
możliwości przeznaczenia tych środków na podwyższenie wysokości wynagrodzeń
pracowników niepedagogicznych z uwagi na fakt, iż działanie takie wywoła trwały skutek
finansowy przechodzący na lata następne.

Jednocześnie, mając na uwadze oszczędności w zakresie etatów niepedagogicznych
powstałe w wyniku likwidacji Schroniska dla Nieletnich Warszawa-Okęcie, informujemy
Pana Przewodniczącego, że po przeprowadzeniu szczegółowych analiz w zakresie
możliwości wykorzystania ww. środków, podjęta zostanie decyzja o przeznaczeniu
ich na podwyższenie wysokości wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych
bądź o wypłaceniu z tych oszczędności nagród dla tej grupy pracowników.

W odniesieniu do roku 2020 podkreślenia wymaga fakt, iż założenia do projektu
budżetu na rok 2020 w zakresie wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej nie zostały
jeszcze przedstawione przez Ministerstwo Finansów.

Chcemy jednak zapewnić Pana Przewodniczącego, iż kierownictwo Ministerstwa
Sprawiedliwości podejmuje wszelkie starania, aby w 2020 roku pozyskać dodatkowe środki
na wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w zakładach poprawczych i schroniskach
dla nieletnich, rozważając m.in. wygaszanie części nieobsadzonych etatów w grupie
pracowników pedagogicznych i przesunięcie uzyskanych środków z tego tytułu
na wynagrodzenia pracowników niepedagogicznych.